近日

香港大公报刊发

《海绵城市 自由呼吸循环水资源》

点赞沣西新城海绵城市建设

全文如下

海绵城市会“呼吸” 内涝灾害将远离

今年夏秋季节，内地多个城市遭遇历史罕见降雨，特别是很多北方内陆城市居民，面对“水漫大街”的场景，更是感触颇多。而频发的水灾，也迅速将海绵城市建设推上风口浪尖，一时间，质疑声也是此起彼伏。

海绵城市，顾名思义，其实就是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。自2013年海绵城市概念在内地首次提出以来，全国大部分城市目前已经开始了建设和探索，截至2020年底，全国城市共建成各类落实海绵城市建设的项目约有4万个。

作为全国首批海绵城市建设试点，陕西西咸新区沣西新城依托4级全域海绵城市框架，通过海绵城市设施，真正实现了小雨不积水、中雨不湿鞋、大雨不内涝、水体不黑臭、城市热岛效应有效缓解，人城和谐共生，成为全国海绵城市建设的典范。陕西西咸新区沣西新城目前不仅参与编制了两项海绵城市国家标准，同时亦形成了多项可持续、可复制、可推广的经验和模式。

生态新城

“雨水说来就来。”看着窗外下了一夜仍在淅淅沥沥的小雨，虽然担心湿滑难走的老伴似乎有点并不情愿，但已习惯早起遛弯的陕西西咸新区沣西新城居民王大爷，一到点还是不由分说就拉着老伴出了门。“你看看，这透水路面路况有多好。早就给你说过了，这点雨水对于咱们这里不算啥。海绵城市么，有啥麻达（问题）。”

王大爷所居住的同德佳苑小区，曾是著名的秦阿房宫“覆压三百余里，隔离天日”之地。然而在10多年前，这里也曾备受“水患”之扰。“黄土层下的沉积河沙，再加上夏秋多雨的气候，所以一到夏秋就涝，一到春夏则旱。”王大爷对那些年“因水而祸”的遭遇历历在目。直到2015年后，随着海绵城市的试点建设，一切都彻底改变了。

海绵城市，顾名思义，其实就是形象的指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水‘释放’并加以利用。陕西西咸新区沣西新城海绵城市工作人员张哲告诉记者，自2013年海绵城市概念在内地首次提出，沣西新城便开始海绵城市实践探索，同德佳苑小区正是多年探索的一个缩影。

尽管并不能和张哲一样，将那些专业术语和技术讲得头头是道，但王大爷却用自己的眼睛，感受到了海绵城市的“奇妙”。“我们小区所有路面都是透水铺装，同时设置了雨水花园、下凹式绿地、生态滞留草沟和生态树池。”王大爷说，下小雨时，大部分的雨水还未覆盖整个雨水花园就已经全部渗入补给地下水。而当下大雨、暴雨时，雨水通过这些设施，一部分下渗补充地下水，一部分滞蓄、净化后蓄存再利用，多余雨水则排至市政管道。“无论大雨小雨，我们小区好多年都没见过积水了。”

“同德佳苑小区这类建筑小区，只是我们四级全域海绵城市框架之一。”据张哲介绍，沣西新城在建设海绵城市之初，就采用源头削减、过程控制、末端调蓄等手段，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，重点解决城市面源污染，以及径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放，维持或恢复城市的“海绵”功能。“也就是说，让雨水在建筑与小区实现应收尽收，市政道路确保绿地集水功能，景观绿地依托地形自然收集，中央雨洪系统形成调蓄枢纽，从根本上去‘治愈’困扰众多城市的内涝、热岛效应等‘城市病’。”

绿廊替代传统地下排水管

今年八九月间，整个陕西都普遍多雨，和一些城市动辄“坐着小船去看海”截然不同的是，沣西新城大街小巷、街头广场、公园幽径始终都不曾见到积水的踪迹。在这里，传统地下排水管网被绿廊、植草沟、蓄水花园、下凹式绿地等替代，市政道路和城市主次干道利用技术创新使硬化路面更具透水性。雨天时，雨水通过下凹式绿化带、雨水花园等逐级被消纳，多余的雨水，则顺雨水管渠流向沣西新城中心区域的中央公园，确保整个城市“小雨不积水，大雨不内涝”。

“作为全国首批海绵城市建设试点城市，我们已累计建成海绵城市项目167个。其中海绵型建设园区356万平方米，海绵型的市政道路100余公里，海绵型公园绿地300万平方米，海绵型河湖水系大约40余公里。”张哲不仅对这些数据熟记于心，同时更看重的是它的作用。“目前，我们区域年径流总量控制率达87.46%，地下水位回升3.43米，面源污染负荷削减率达81.14%，城市历史10处易涝积水点全部消除。基本上实现了小雨不积水、中雨不湿鞋、大雨不内涝、水体不黑臭，还有效缓解了城市的热岛效应。”

吸水降霾 屋顶花园觅绿野仙踪

“上楼去散散步吧。”在快节奏的现代社会，很多被困于城市写字楼内的白领，每天工作间歇最大的奢望，便是下楼找一块绿地放松放松。然而，在沣西新城西部云谷，白领们只需移步楼顶，便能瞬间完成办公室到公园的无缝切换。作为建设海绵城市的重要探索，近年来，沣西新城部分园区办公楼上建设了绿色屋顶。屋顶花园不仅能起到吸收、净化雨水的作用，同时还能有效减碳吸碳，降霾去热，成为城市一道稀有景观。

城市中传统的屋顶一般采用快排雨水处理方式，雨水迅速流走。而海绵城市屋顶花园，则是在不改变原来排水路径的前提下，用新型环保轻臂亲水材料，通过在裸露的屋顶上建设花园，在钢铁森林构成的城市中，形成一块块的绿色空间。

九月秋高气爽，站在沣西新城的一栋大楼顶层放眼望去，记者被眼前的一幕深深震撼。很多大楼原本色彩单一的楼顶，生机盎然，各种绿植长势旺盛，花卉五彩缤纷。据悉，屋顶花园通过种植佛甲草、景天、马蔺等耐旱耐涝、适应性强的植物品种，使雨水被土壤介质和植物根系充分吸收，从而起到滞留、吸收、净化雨水，减少城市内涝的作用。而同时，滞蓄的雨水，也为大楼周边区域的植物浇灌、道路冲洗、景观用水等提供部分水源。

此外，屋顶花园还像是给大楼戴上了一顶绿色的“防晒帽”，可有效实现降温、保湿，缓解“城市热岛效应”。据检测，有屋顶花园的顶层室内温度比没有屋顶花园的要低2-3℃。

多地洪涝 海绵城市建设提速

虽然截至2020年底，全国城市共建成各类落实海绵城市建设的项目约有4万个，除了30个试点城市，全国大部分城市也已经开启了海绵城市的应用和探索。然而今年夏秋季节突然而至的几场降雨，不仅让内地多个城市损失严重，同时也将海绵城市推上风口浪尖，质疑声更是此起彼伏。

“海绵城市依然还是解决城市内涝的主要抓手。”对于社会上对海绵城市产生的质疑，张哲表示理解，“海绵城市是一个新生事物，它没有一个可供借鉴和遵循的模式及标准，再加上各地起步的时间不一样，效果也难免会有些不一样。”张哲认为，今年的几场水灾，特别是早前郑州降雨远远超过历史最大量，也远超城市建设的最大承载。“海绵城市建设需要一个过程，同时也需要根据最新的变化而不断去创新和调整。”

张哲告诉记者，大自然当中原本就存有一个“海绵体”，它对水吸纳、吞吐。但随着城市建设的推进，特别是大量的城市硬化之后，自然的水文循环被打破、切断，原来的“海绵体”功能丧失。海绵城市建设正是让“海绵体”得以恢复的一个新开发模式。“而今年多个城市出现内涝灾害后，全国海绵城市建设都开始普遍提速，其实就是大家看到了解决问题的关键。”张哲同时亦表示，郑州水灾之后，作为海绵城市建设者，他们也进行了检视和研讨，比如原来海绵城市的思路还合不合适？标准是不是还要提高一点？“都在不断探索和进步。”

陕西试点 就地消纳70%降雨

香港地处亚热带地区，年均降雨量超过2000毫米，是亚太区内降雨量最高的城市之一。而时不时“到访”的不同强度的热带气旋，使得城市低洼地带和市区部分旧区面临洪涝风险。“香港多雨但又少淡水，因而建设海绵城市，提高城市耐洪能力，并推动雨水循环利用，对于香港可持续发展具有重要意义。”虽然西安和香港在地域和气候都是截然不同的两个城市，但张哲认为，在海绵城市建设上，两地完全可以优势互补，经验互补，一起推动和共享海绵城市建设的福利。

据了解，自2012年以来，陕西西咸新区沣西新城在海绵城市工程建设、应用推广、技术创新等方面接连取得新成效。不仅成为国家首批、西北唯一海绵城市试点城市，同时亦参与编制两项海绵城市国家标准。

“作为国家海绵城市试点核心承载区域，我们建立了‘政府统筹+科研院所技术支撑+高校研究指导+企业技术配合+施工单位实践应用’的联合研究机制，成立了海绵城市技术中心，积极输出海绵城市建设先进理念及技术工法，成果应用工程项目100余处。”张哲告诉记者，《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》明确指出，通过海绵城市建设，将70%的降雨就地消纳和利用。“我们通过全域推广，全程把控，创新技术，总结模式，已经打造出国家海绵城市试点建设的‘沣西样板’。特别是我们的中心绿廊，也特别适合香港的实际情况。”